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Aucune réglementation à l’échelle de l’État des gardes de sécurité du Colorado ne crée un patchwork de normes, un manque de transparence – Denver, Colorado

Denver, Colorado 2020-10-18 08:00:57 –

Pour fournir des manucures au Colorado, les travailleurs des salons de manucure doivent donner aux responsables des licences d’État une preuve de formation, passer un test en deux parties, signaler toute condamnation pour crime, demander une licence d’État et renouveler cette licence tous les deux ans.

Pour travailler comme agent de sécurité dans une grande partie du Colorado, une personne n’a rien à faire de cela.

Le Colorado est l’un des neuf États qui ne réglementent pas les agents de sécurité ou les entreprises de sécurité, ce qui signifie qu’il n’y a pas de formation ou de normes d’embauche à l’échelle de l’État pour les milliers de personnes qui travaillent dans des rôles de quasi-application de la loi gardant les bâtiments et les personnes dans tout l’État. Même lorsque les agents de sécurité sont armés, l’État ne leur demande aucune qualification au-delà de ce qui leur permet de porter l’arme en tant que citoyen.

«Ce n’est pas du tout une industrie bien réglementée et les normes de formation sont au mieux variées», a déclaré Paul Taylor, professeur adjoint à l’Université du Colorado à Denver qui étudie la police et a précédemment travaillé comme policier, formateur de police et, brièvement, un gardien de sécurité privé. «De nombreuses entreprises ont un niveau de formation très bas, même si de nombreux gardiens ont des contacts assez réguliers avec le public dans le cadre de l’application de la loi.»

Après un été de protestations contre la police et la justice pénale, la fusillade mortelle le week-end dernier d’un manifestant lors d’un «Patriot Rally» de Denver par un agent de sécurité sans licence a mis les sociétés de sécurité privées sous les projecteurs.

En l’absence de réglementation de l’État, il est difficile de savoir combien d’agents de sécurité travaillent dans le Colorado, quelles sont leur formation et leurs qualifications, combien de fois ils ont utilisé la force contre quelqu’un et quelle discipline, le cas échéant, a été adoptée contre les gardes qui enfreindre les règles de l’entreprise. Étant donné que les gardes sont employés par des entreprises privées plutôt que par un gouvernement, la capacité du public à inspecter les registres sur les actions et les qualifications des gardes est limitée.

La licence en elle-même n’est pas une méthode infaillible pour éviter les risques, cependant, comme le montrent la fusillade du «Patriot Rally» et le passage à tabac presque fatal d’un artiste de Denver par des agents de sécurité privés agréés à la gare Union.

Les policiers et les inspecteurs de la ville de Denver demandent régulièrement des licences de gardes et la ville est toujours à la recherche de moyens de renforcer sa surveillance des gardes, a déclaré Eric Escudero, porte-parole du ministère des Accises et des licences de Denver.

«Le but est, espérons-le, d’empêcher qu’un cas comme ce qui s’est passé ce week-end ne se produise», a-t-il déclaré.

Images fixes vidéo des caméras de sécurité RTD

L’artiste de Denver Raverro Stinnett a quitté un gala juste après minuit le 20 avril 2018 et s’est rendu à la gare Union pour prendre un train pour rentrer chez lui. Lorsque Stinnett a quitté la gare Union trois heures plus tard, il a eu une lésion cérébrale après avoir été battu dans une salle de bain par un agent de sécurité privé travaillant sous contrat avec le district régional des transports.

Un patchwork de réglementations

Sans règles à l’échelle de l’État, une poignée de villes du Colorado ont adopté leur propre processus d’octroi de licences pour les gardes ou les entreprises qui les emploient.

Six des 10 plus grandes villes du Colorado – Aurora, Fort Collins, Lakewood, Thornton, Arvada et Centennial – ne nécessitent pas de licence d’agents de sécurité ou d’entreprises de sécurité. Les quatre qui le font – Denver, Colorado Springs, Westminster et Pueblo – ont chacun des exigences et des niveaux de surveillance différents.

“Vous espérez que le côté positif de cette situation très tragique qui s’est produite est qu’il sensibilise à ces exigences de licence et pourquoi Denver a certaines des règles les plus strictes du pays”, a déclaré Escudero.

Plus de 6 500 agents de sécurité agréés travaillent actuellement à Denver – une force plus de quatre fois la taille du département de police de Denver. Plus de 170 entreprises et organisations emploient des agents de sécurité dans la ville, selon les données. Le plus grand employeur, Universal Protection Service, emploie plus de 1 300 gardiens.

Les tâches des gardiens dans la ville varient considérablement, allant de la surveillance des voleurs à l’étalage au centre commercial à la patrouille du centre-ville. Les gardiens, comme les policiers, sont souvent confrontés à des situations dangereuses et à des décisions compliquées, a déclaré Escudero. Au moins deux agents de sécurité ont été tués en service à Denver au cours des trois dernières années.

Certaines villes beaucoup plus petites ont également des exigences de licence, comme Greenwood Village dans la banlieue sud de Denver. Le chef de la police, Dustin Varney, lit personnellement chaque demande de licence qui traverse son bureau. Les entreprises de sécurité de la ville de 15 700 habitants sont tenues de soumettre une liste des employés, de toute arme utilisée par les gardes et de toute voiture utilisée à des fins de sécurité. Varney découvre alors tous les gens, voitures et armes.

«Chaque fois que vous fournissez un service qui implique la sécurité des personnes ou des biens, et que vous leur permettez potentiellement d’être armés d’une masse ou d’une arme à feu, vous mettez les gens en position de prendre des décisions qui peuvent avoir de grands impacts sur la vie des gens, »Dit Varney. «Vous devez le contrôler. Je dois m’assurer que l’entreprise est légitime car elle a un impact sur les citoyens que j’ai juré de protéger.

Parmi les grandes villes du Colorado qui nécessitent un permis, seules deux exigent un nombre spécifique d’heures de formation et des sujets de formation requis. Colorado Springs nécessite huit heures de formation avant qu’un garde ne soit autorisé et Denver a besoin de 16 heures avant la licence, ainsi que de huit heures supplémentaires chaque année. Les deux villes nécessitent une formation supplémentaire pour qu’un garde puisse porter une arme à feu.

Mais même les 16 heures de formation requises par le bureau des licences de Denver pour les gardes non armés – la plus requise dans toutes les grandes villes du Colorado – sont loin des 556 heures de formation à l’académie que tous les agents des forces de l’ordre du Colorado doivent suivre.

«Les normes de formation sont tristes, elles sont déficientes à tous points de vue», a déclaré Taylor. “C’est effrayant.”

On ne sait pas quel genre de formation Matthew Dolloff – l’agent de sécurité sans licence qui sera accusé de meurtre au deuxième degré dans la fusillade de Lee Keltner – avait. L’avocat de la famille de Dolloff a déclaré que la fusillade était un acte de légitime défense.

La station de télévision de Denver 9News a conclu un contrat avec la société de sécurité Pinkerton pour garder leur journaliste couvrant les manifestations. Pinkerton a ensuite passé un contrat avec une autre société, Isborn Security Services, qui a offert à Dolloff, 30 ans, le concert. Pinkerton n’a pas répondu aux questions du Denver Post concernant la formation de Dolloff et 9News n’a pas répondu aux demandes d’entrevues.

Matt Isborn, propriétaire de Isborn Security Services, a publié une déclaration défendant les actions de Dolloff comme étant «strictement défensives par nature». Il a déclaré qu’il avait embauché Dolloff en tant qu’entrepreneur indépendant pour plusieurs emplois dans le domaine de la sécurité depuis août 2019. La déclaration, cependant, ne traitait pas de l’absence de licence de Dolloff.

Les normes de formation et d’embauche sont également au centre d’un procès contre le Regional Transportation District et Allied Universal Security, l’une des plus grandes entreprises de sécurité opérant à Denver, après qu’un de leurs gardes en 2018 a battu l’artiste de Denver Raverro Stinnett, qui attendait un train à la gare Union. Trois autres gardes étaient au courant du passage à tabac, qui a laissé Stinnett avec des lésions cérébrales, et ne sont pas intervenus ni n’ont signalé l’incident, selon le procès.

Trois des gardes de sécurité impliqués ont plaidé coupable à des accusations criminelles liées à l’incident, mais la ville n’a pas révoqué le permis de l’entreprise d’exploitation à Denver.

Plusieurs sociétés de sécurité du Colorado et organisations de l’industrie n’ont pas répondu aux demandes du Denver Post pour des entretiens sur les normes de formation et les normes d’embauche.

Un aperçu de l’usage de la force par les gardiens

La fusillade mortelle de Keltner, 49 ans, après le «Patriot Rally» au centre-ville de Denver le 10 octobre n’était pas la première fois que la sécurité privée affrontait des manifestants cette année, selon des documents de la ville.

Trois gardes de sécurité debout au coin de l’avenue Colfax et de Pearl Street se sont engagés avec un groupe de manifestants marchant le 30 mai lorsque des membres du groupe ont commencé à abattre une clôture en face de l’immeuble qu’ils gardaient.

L’un des gardes, qui travaillait pour Helix Technologies, a lancé une grenade gazeuse dans la foule, des documents rapportant l’incident montrent. Des membres de la foule ont ensuite jeté des pierres et des bouteilles sur le groupe de gardes, qui ont répondu avec plus de gaz poivré. Un garde Helix a ensuite sorti son arme et l’a pointée sur la foule, selon les rapports.

«Cela n’a fait qu’aggraver la situation au point où ce n’était plus une situation contrôlable», a écrit l’un des gardes dans son rapport. «Des pierres, des briques, des bouteilles et d’autres objets divers ont été lancés rapidement sur le personnel sur place.»

Les gardiens ont fui, mais pas avant que l’un d’eux ait été touché à la tête avec une pierre et qu’un autre ait été blessé à la jambe. La police est intervenue sur les lieux et a dispersé la foule avec des grenades flash-bang, des gaz lacrymogènes et des boules de poivre, selon les rapports.

À Denver, il est possible d’être informé de cet incident car la ville exige que les agents de sécurité signalent tous les recours à la force au service des licences. Aucune autre grande ville du Colorado n’exige de tels rapports.

Mais il n’y a pas de politiques ou de normes spécifiques que les fonctionnaires de Denver utilisent pour décider si un recours à la force était justifié.

«C’est un autre domaine que nous examinons de près pour voir s’il y a des améliorations qui peuvent être apportées», a déclaré Escudero. «Cependant, il est important de noter que les normes largement reconnues sur le recours à la force changent fréquemment, c’est pourquoi Accise and Licenses estime qu’il est important de faire preuve de flexibilité en ne les inscrivant pas dans une ordonnance.»

Depuis que les exigences en matière de licences ont été renforcées en novembre 2018, les agents de sécurité de Denver ont signalé 13 recours à la force, selon les archives de la ville. Les allégations de force excessive peuvent déclencher une enquête sur un incident et, si elles sont fondées, faire perdre à un garde son permis.

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